教育部紧急通知清理规范资助信息业内人士建议

　　一些学校亟须补好“信息公开”课

　　对话人

　　中国人民大学副教授 　　　　　高永安

　　21世纪教育研究院副院长 　　　熊丙奇

　　浙江大学公共政策研究院客座研究员 　　　夏学民

　　《法制日报》记者 　　　　　　　韩丹东

　　《法制日报》实习生 　　　　　　李文冠

　　信息公示是否必要

　　记者：在调查中，有学生认为，学校公示受资助学生名单主要是为了提供一个监督渠道，但详尽公布学生个人信息的做法欠妥，其实只用公布受资助学生学号即可。

　　熊丙奇：公示是为了做到信息公开，只有公开信息，才能起到让师生和公众监督的作用。不过，公示也要注意保护隐私。

　　目前，教育系统的信息公开有所进步，但在信息公开中还存在两方面问题：一是有些公示信息比较粗，没有细化，即便公示了，但师生和社会公众依然无法进行监督。比如，自主招生公示，有的连学生获得自主招生资格的特长、相关获奖项目等信息都没有，师生无法从公示信息中了解是否合理。二是有些信息公示没有注意保护学生的信息安全和隐私。

　　值得注意的是，在一些学校的信息公开工作中，涉及学生的信息公示往往信息很全，甚至涉及侵犯隐私问题，而一些带有特殊利益的公示却遮遮掩掩。

　　信息公开过程中出现问题则说明，需要进一步建立信息公开机制以及明晰信息公开清单。

　　公示应该如何开展

　　记者：教育部通知要求各地各校公示学生资助信息时，要严格遵循国家有关个人信息保护的相关法规制度，坚持信息简洁、够用原则，公示受助学生姓名、学校、院系、年级、专业、班级等基本信息，不得将学生身份证件号码、家庭住址、电话号码、出生日期等个人敏感信息进行公示。应该说，教育部的紧急通知规范了受资助学生信息公示的范围，关键问题是，今后的信息公示工作如何做到依据这一规定严格操作。

　　高永安：资助学生需要公示，这是程序。如果不公示，公正性会受到质疑。现在，公示出现了问题，怎么解决？我认为可以用裁决方式替代公示环节，即邀请通过选举产生的无利害关系方公平处理。

　　夏学民：政府部门须依法保护公民隐私。根据一般原则，政府信息能公开尽量公开，接受纳税人和公众监督；公民隐私能保护尽量保护。尊重学生隐私权是高校的法定责任，宪法和相关法律都有明确规定。一些高校一股脑地将受资助学生的所有信息通通拿到互联网上，显然侵犯了公民的隐私，应当立即整改。

　　今后，高校对受资助学生进行公示时，要注意两点：一是对公民隐私信息做必要的技术处理。比如，遮挡姓名的后两个字、遮挡身份证号码的某些重要字段等。二是不要一概将公示信息发到互联网上。学校都有自己的内网，学生资助情况不妨通过内网进行。

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